{"id":3558,"date":"2015-06-22T11:45:41","date_gmt":"2015-06-22T09:45:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/?p=3558"},"modified":"2017-12-19T16:29:16","modified_gmt":"2017-12-19T15:29:16","slug":"il-nuovo-aeroporto-di-firenze-e-il-sistema-di-aggiramento-delle-regole","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.perunaltracitta.org\/homepage\/2015\/06\/22\/il-nuovo-aeroporto-di-firenze-e-il-sistema-di-aggiramento-delle-regole\/","title":{"rendered":"Il nuovo aeroporto di Firenze e il sistema di aggiramento delle regole"},"content":{"rendered":"<p>La storia si ripete, e quanto sta accadendo oggi per il progetto del nuovo aeroporto di Firenze \u00e8 un film gi\u00e0 visto. Si tratta del &#8216;remake&#8217; di un soggetto scritto a pi\u00f9 mani, cos\u00ec apprezzato da essere riproposto in ogni occasione utile.<\/p>\n<p>Ma quale \u00e8 il soggetto del film? E&#8217; la solita <strong>grande opera infrastrutturale<\/strong> che ahim\u00e8, per volere di &#8216;fastidiose leggi&#8217; che lo Stato italiano (come d\u2019altronde tutti gli Stati europei) ha emanato in applicazione di direttive comunitarie, deve essere <strong>sottoposta a un giudizio di compatibilit\u00e0 ambientale<\/strong>. Ma potr\u00e0 mai ci\u00f2 accadere per le infrastrutture che il potere ritiene irrinunciabili per lo sviluppo? Certo che no! Un sistema collaudatissimo ha prodotto un complicato ma <strong>perfetto intreccio di relazioni e competenze che garantisce alle opere di uscire vincitrici<\/strong> nella competizione con le valutazioni, come uno slalomista tra i paletti.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/aereoporto-firenze.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"  wp-image-3563 alignleft\" src=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/aereoporto-firenze-300x150.jpg\" alt=\"aereoporto firenze\" width=\"420\" height=\"218\" \/><\/a>Il problema \u00e8 che le<strong> &#8216;non valutazioni&#8217;, perch\u00e9 di ci\u00f2 si tratta, producono spesso effetti devastanti<\/strong>. Ha fatto scuola in tal senso l\u2019alta velocit\u00e0 \u2013 nel sottoattraversamento appenninico &#8211; dove a seguito di ripetute segnalazioni da parte dei tecnici in merito alla probabilit\u00e0 che la realizzazione delle gallerie ferroviarie potesse intercettare l\u2019acquifero e alla necessit\u00e0, perci\u00f2, di approfondire le conoscenze in tal senso, la politica (tutta) ha, nel supremo interesse collettivo, approvato l\u2019opera dando mandato affinch\u00e9 \u2013 ed ecco le parole magiche &#8211; \u201cnelle successive fasi autorizzative\u201d si verificasse la sussistenza di tale criticit\u00e0.<\/p>\n<p>Et voil\u00e0, con la semplice frase \u201cnelle successive fasi autorizzative\u201d si \u00e8 realizzata l&#8217;intuizione capace di <strong>sovvertire l\u2019applicazione delle regole poste a tutela dell\u2019ambiente e della salute pubblica<\/strong>. Perche \u00e8 bene ricordare &#8211; a riguardo &#8211; che gli acquiferi del Mugello sono stati effettivamente intercettati dalle gallerie, che fiumi, torrenti e sorgenti si sono effettivamente seccati; e, udite udite, la Regione Toscana si \u00e8 costituita parte civile nel processo per disastro ambientale; s\u00ec proprio quella Regione che anni prima, in sodalizio con l\u2019allora Ministro delle infrastrutture Matteoli, aveva approvato il progetto TAV convenendo che soltanto \u201cnelle successive fasi autorizzative\u201d si sarebbe dovuto verificare se avevano una base di fondatezza le preoccupazioni ambientali poste da coloro che oggi \u00e8 di moda chiamare &#8216;gufi&#8217;.<\/p>\n<p>Ma torniamo alla <strong>procedura di VIA del nuovo aeroporto di Firenze<\/strong> in corso. Questa sta seguendo lo stesso sistema collaudato di aggiramento delle leggi e delle regole. Il primo passo \u00e8 che il proponente presenti un progetto preliminare\/definitivo, operazione impossibile solo per gli ingenui. Il significato autentico \u00e8 che i<strong>l progetto entra nella VIA come &#8216;preliminare&#8217; e ne esce come &#8216;definitivo&#8217;<\/strong>. Come? Con un secondo passo: la commissione VIA, invece di chiedere integrazioni e chiarimenti &#8211; atti ufficiali che interromperebbero la procedura e che richiederebbero risposte e approfondimenti altrettanto ufficiali &#8211;<strong> &#8216;contratta&#8217; le modifiche del progetto con il proponente<\/strong>; e, in effetti, per quanto risulta, la Commissione Via non ha richiesto nessuna integrazione del materiale del Master Plan aeroportuale per quanto lacunoso, n\u00e9 lo far\u00e0 la Regione, Toscana, n\u00e9 lo ha fatto il Comune di Firenze, ovviamente sponsor del progetto, che ha trasformato le proprie osservazioni in &#8220;prescrizioni realizzative&#8221;.<\/p>\n<p><strong>Le &#8220;prescrizioni realizzative&#8221;, un&#8217;invenzione senza alcun fondamento giuridico, spiegano il terzo fondamentale passo del &#8220;sistema&#8221;.<\/strong> L&#8217;amministrazione &#8211; tanto per fare un esempio &#8211; invece di chiedere le necessarie integrazioni degli studi e dei modelli di valutazione del rischio idraulico, perch\u00e9 basati su dati non aggiornati, dir\u00e0 che &#8220;nelle successive fasi di realizzazione del progetto si dovr\u00e0 approfondire l&#8217;eventuale necessit\u00e0 di disporre di dati pi\u00f9 aggiornati&#8221;. <strong>E cos\u00ec si arriva al progetto esecutivo &#8216;non valutato&#8217;,<\/strong> con ritardi, interruzioni non previste, proteste, costi triplicati da scaricare sui contribuenti; e con il rischio di ripetere i disastri del Mugello.<\/p>\n<p>Questo sistema \u00e8 stato seguito dalla Commissione VIA con l&#8217;intermediazione e il patrocinio di ENAC nel corso degli anni per tutti i progetti aeroportuali soggetti a studio di impatto ambientale. E, ovviamente, nonostante l&#8217;allarme della pagina locale di Repubblica (colpo di scena! Palazzo Vecchio fa le bucce all&#8217;aeroporto!) le &#8220;prescrizioni realizzative&#8221; del Comune di Firenze sono state favorevolmente accolte dal proponente Adf che ha annunciato di volere avviare i lavori entro agosto, anticipando come favorevoli i pareri della Regione e degli altri enti interessati; e sottintendendo che <strong>le valutazioni (serie) non sono altro che un evitabile intralcio a decisioni gi\u00e0 maturate<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: left;\">Le opache e tortuose vicende del nuovo aeroporto di Firenze non fanno altro che ripetere un copione collaudato: <strong>aggiramento delle regole<\/strong> poste a tutela della sicurezza e della salute delle popolazioni, <strong>vanificazione dei processi partecipativi<\/strong>, decisioni prese dall&#8217;alto e gestite dall&#8217;alto, <strong>pubblicit\u00e0<\/strong> sui giornali al posto di analisi serie. Il tutto <strong>con la complicit\u00e0 delle istituzioni e delle amministrazioni pubbliche<\/strong>; nel silenzio della stampa che riporta solo entusiastiche dichiarazioni a supporto del nuovo aeroporto. Non c&#8217;\u00e8 da stupirsi che la &#8216;politica&#8217; sia sempre pi\u00f9 sentita come una collusione tra potenti, estranea e contraria agli interessi dei cittadini.<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><strong>*Paolo Baldeschi, urbanista, opinionista di Eddyburg<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La storia si ripete, e quanto sta accadendo oggi per il progetto del nuovo aeroporto di Firenze \u00e8 un film gi\u00e0 visto. Si tratta del &#8216;remake&#8217; di un soggetto scritto a pi\u00f9 mani, cos\u00ec apprezzato da essere riproposto in ogni occasione utile. Ma quale \u00e8 il soggetto del film? 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