{"id":62068,"date":"2017-02-17T10:37:12","date_gmt":"2017-02-17T09:37:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/?p=62068"},"modified":"2018-05-28T11:28:21","modified_gmt":"2018-05-28T09:28:21","slug":"alienazioni-a-firenze-o-la-metamorfosi-dellurbanistica-in-ragioneria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.perunaltracitta.org\/homepage\/2017\/02\/17\/alienazioni-a-firenze-o-la-metamorfosi-dellurbanistica-in-ragioneria\/","title":{"rendered":"Alienazioni a Firenze. O la metamorfosi dell\u2019urbanistica in ragioneria"},"content":{"rendered":"<p>A Firenze, l\u2019alienazione degli edifici monumentali pubblici e di appartamenti destinati a residenze sociali sottrae alla cittadinanza le migliori occasioni per la riqualificazione dell\u2019habitat urbano. E l\u2019urbanistica si riduce a esercizio da contabili.<\/p>\n<p><em>Un po\u2019 di storia <\/em><\/p>\n<p>Da decenni, i programmi politici evitano l\u2019elaborazione di un\u2019<strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/2017\/02\/05\/unaltra-idea-citta\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">idea di citt\u00e0 alternativa al modello economicista<\/a><\/span><\/strong>, che vuole la citt\u00e0 <em>smart<\/em>, <em>creative<\/em>, ridotta a <em>brand<\/em> da impiegare nell\u2019agone della competizione globale. L\u2019aspetto sociale non fa cassa e perci\u00f2 \u00e8 stato obliterato. A questo svuotamento di senso delle politiche urbane hanno contribuito, nell\u2019Italia neoliberista, alcuni provvedimenti legislativi \u2013 giunti da destra e da sinistra \u2013 di matrice squisitamente economica, attinenti cio\u00e8 a mere questioni di bilancio degli enti locali o dello Stato. E che hanno relegato la gestione della citt\u00e0 e del territorio a pratiche di ragioneria.<\/p>\n<p>Sia chiaro, ci\u00f2 non discolpa l\u2019urbanistica. Nell\u2019abbandono delle finalit\u00e0 sociali e nell\u2019impoverimento della citt\u00e0 pubblica, l\u2019urbanistica ha avuto infatti il suo ruolo in commedia, rispondendo senza pudore ai richiami della sirena del libero Mercato. Se non altro con i suoi silenzi e le sue elusioni. Anche a Firenze.<a href=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/firenze-in-vendita-620x372-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-62080 alignright\" src=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/firenze-in-vendita-620x372-1-300x180.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"180\" srcset=\"https:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/firenze-in-vendita-620x372-1-300x180.jpg 300w, https:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/firenze-in-vendita-620x372-1-600x360.jpg 600w, https:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/firenze-in-vendita-620x372-1.jpg 620w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>&nbsp;<\/p>\n<p>Ripercorriamo alcune tappe della metamorfosi.<\/p>\n<p>Un importante impulso iniziale proviene dal varo della L 386\/1991 (<em>Trasformazione degli enti pubblici economici, dismissione delle partecipazioni statali ed alienazione di beni patrimoniali suscettibili di gestione economica<\/em>) che rende possibile la conversione degli enti pubblici in Societ\u00e0 per Azioni. Con la privatizzazione e finanziarizzazione degli enti, servizio pubblico e beni urbani e territoriali fanno ufficialmente il loro ingresso in Borsa.<\/p>\n<p>Nel frattempo, la L 537\/1993 \u2013 legge finanziaria del governo Ciampi \u2013 predisponeva il campo, prevedendo l\u2019emanazione di norme dirette ad alienare intere classi di beni pubblici (art. 9).<\/p>\n<p>Dopo sei anni \u2013 siamo nel gorgo della (sinistra) ristrutturazione dell\u2019ordinamento amministrativo a firma Bassanini \u2013 \u00e8 varata l\u2019Agenzia del Demanio (DL 300\/1999) avente ad oggetto l\u2019amministrazione dei beni demaniali (pubblici), con \u00abmodalit\u00e0 organizzative e strumenti operativi di tipo privatistico\u00bb.<\/p>\n<p>Il successivo passaggio \u00e8 compiuto sotto la guida di Giulio Tremonti, ministro dell\u2019Economia nel Berlusconi <em>bis<\/em>: la L 410\/2001 istituisce la \u201cSociet\u00e0 per la Cartolarizzazione degli Immobili Pubblici\u201d: SCIP Srl, <em>nomen omen<\/em>. L\u2019impiego del lessico finanziario \u2013 <em>cartolarizzazione<\/em>, ossia trasformazione dei crediti in titoli negoziabili sul mercato \u2013 \u00e8 parte atttiva nella \u201ctransustaziazione\u201d del bene pubblico in rendita privata.<\/p>\n<p>Un anno dopo, un Tremonti non sazio affianca allo SCIP la \u201cPatrimonio dello Stato SpA\u201d con finalit\u00e0 di \u00abvalorizzazione, gestione ed alienazione del patrimonio dello Stato\u00bb. Si noti che la L 112\/2002 mette la Patrimonio SpA (art. 7) in stretta relazione con la istituenda \u201cInfrastrutture SpA\u201d (art. 8): un meccanismo che travasa i proventi della vendita del patrimonio disponibile e indisponibile dello Stato \u2013 ivi compresi i beni culturali \u2013 nel finanziamento delle infrastrutture.<\/p>\n<p>Bisogna attendere il 2008 per registrare, con i Piani di Alienazione, la deflagrante incursione della ragioneria nell\u2019urbanistica comunale. La L 112\/2008 (<em>Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione, la competitivit<\/em><em>\u00e0<\/em><em>, la stabilizzazione della finanza pubblica<\/em>) d\u00e0 infatti facolt\u00e0 agli Enti locali di redigere un elenco degli immobili pubblici posti in vendita \u2013 il Piano delle Alienazioni \u2013, da allegare al bilancio di previsione dell\u2019ente stesso.<\/p>\n<p>Corre l\u2019obbligo di richiamare l\u2019attenzione sul fatto che il Piano delle Alienazioni \u00abcostituisce variante allo strumento urbanistico generale\u00bb (art. 58): consente cio\u00e8 automaticamente il cambio della destinazione d\u2019uso di un immobile (o di un fondo) presente nell\u2019elenco. Proprio sul cambio di destinazione urbanistica, come tutti sanno, si incardina la rendita fondiaria e immobiliare; non solo nel caso classicamente inteso \u2013 quello da <em>Mani sulla citt\u00e0<\/em>&nbsp;\u2013&nbsp;che vede l\u2019agricolo tramutarsi in \u201cmurativo\u201d, ma anche nel passaggio, ad esempio, da \u201cattrezzatura militare\u201d a \u201cturistico-ricettivo\u201d: una caserma venduta come potenziale albergo diventa ben pi\u00f9 appetibile per il mercato. Non c\u2019\u00e8 bisogno di spiegare perch\u00e9.<\/p>\n<p>Una sentenza della Corte costituzionale, la n. 340\/2009, <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/archivio.eddyburg.it\/article\/articleview\/14518\/0\/14\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ha riportato nell\u2019alveo democratico<\/a><\/span><\/strong> tale automatismo, imponendo il passaggio della variante in Consiglio comunale. L\u2019art. 58 della L 112\/2008 toglie comunque di mano agli urbanisti un importante strumento regolativo e progettuale.<\/p>\n<p>Per concludere la descrizione di questo quadro desolante (dopo aver ricordato il DL 85\/2010 detto del \u201cfederalismo demaniale\u201d che d\u00e0 l\u2019avvio al trasferimento a titolo gratuito di beni demaniali agli enti territoriali al fine di \u00ab<strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.agenziademanio.it\/opencms\/it\/federalismoDemaniale\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ampliare il proprio portafoglio immobiliare<\/a><\/span><\/strong>\u00bb), occorre soffermarsi sul funesto DL 173\/2014. Meglio noto come \u201cSblocca Italia\u201d, all\u2019art. 26 il decreto renziano prevede che quota parte dei proventi delle vendite degli immobili pubblici del demanio militare sia destinata proprio a quegli enti territoriali che hanno contribuito alla conclusione del procedimento di vendita, ossia a quegli enti che hanno vestito i panni di agenti immobiliari.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/florence_city_opportunities_2014.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-62073 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/florence_city_opportunities_2014-212x300.jpg\" alt=\"\" width=\"171\" height=\"242\" srcset=\"https:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/florence_city_opportunities_2014-212x300.jpg 212w, https:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/florence_city_opportunities_2014.jpg 594w\" sizes=\"auto, (max-width: 171px) 100vw, 171px\" \/><\/a><\/p>\n<p><em>Firenze. Le occasioni perdute<\/em><\/p>\n<p>I Piani delle Alienazioni rappresentano l\u2019elenco delle occasioni mancate nella \u201crigenerazione\u201d urbana che gli amministratori professano di perseguire. A dispetto di pratiche urbanistiche consolidate ed esemplari, infatti, le politiche urbane neoliberiste (anche fiorentine) rifiutano il progetto di citt\u00e0 imperniato sulle potenzialit\u00e0 offerte dagli immobili pubblici. E proprio attraverso le alienazioni esse sottraggono alla citt\u00e0 il fondamento materiale del progetto collettivo.<\/p>\n<p>Un solo illustre esempio. Bologna, anni \u201970: il piano per il centro storico, tutt\u2019oggi indicato a livello internazionale come ricetta valida per contrastare i fenomeni di gentrificazione, era fondato sulla restituzione all\u2019uso collettivo degli edifici di valore monumentale che, oltre a comporre la scena urbana, furono il luogo del potere e dei soprusi. Palazzi, carceri e caserme \u2013 liber\u00e0ti \u2013 vengono riconsegnati alla cittadinanza, sia come centri di quartiere sia come contenitori di funzioni rare, ma comunque ad alta socialit\u00e0.<\/p>\n<p>In tema di trasmutazione dell\u2019ente locale in piazzista, a Firenze si assiste forse al caso pi\u00f9 luminoso. Sul sito del Comune \u00e8 ancora disponibile (e quindi, immaginiamo, ancora attuale) il catalogo <a href=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2014\/11\/INVEST_IN_FLORENCE_2014.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Florence city of the opportunities<\/em><\/a>&nbsp;(<em>sic<\/em>, 2014) che illustra, a mo\u2019 di catalogo commerciale, una serie di 59 edifici in vendita, dei quali ben 42 sono privati o di enti pubblici diversi dal Comune (Ferrovie, CNR, Poste etc.).<\/p>\n<p>Del catalogo, presentato nel 2014 dal sindaco in persona alle fiere della speculazione immobiliare, sono stati venduti alcuni bocconi pregiati: via Bufalini (gi\u00e0 propriet\u00e0 Cassa di Risparmio, 18.800 mq di SUL, superficie utile lorda) alla Colony Capital di Tom Barrack, \u00ab<strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Thomas_J._Barrack_Jr.\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">close friend of President Donald Trump<\/a><\/span><\/strong>\u00bb; alla stessa compagnia statunitense vanno gli 89.000 mq della Manifattura Tabacchi. L\u2019ex collegio della Querce (13.400 mq), a un magnate indiano \u00ab<a href=\"http:\/\/corrierefiorentino.corriere.it\/firenze\/notizie\/politica\/17_febbraio_02\/nardella-stop-cibo-centro-75b7fdb2-e923-11e6-93a0-3d5159668082.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">c<strong><span style=\"color: #800000;\">he ne far\u00e0 un \u201csette stelle\u201d extralusso<\/span><\/strong><\/a>\u00bb, parola di Nardella. Lo Student Hotel nel Palazzo del Sonno <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.lanazione.it\/firenze\/cronaca\/the-student-hotel-florence-1.2848855\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">aprir\u00e0 a settembre<\/a><\/span><\/strong>.<\/p>\n<p>La <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/2015\/11\/28\/citta-merce-o-citta-felice-2\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">vendita di tre importanti edifici di propriet\u00e0 comunale<\/a><\/span><\/strong>, presenti in catalogo, \u00e8 avvenuta secondo un medesimo copione (che evidenzia la forza del legame Firenze-Roma). Il <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.ediliziaeterritorio.ilsole24ore.com\/art\/citta\/2014-01-02\/firenze-cassa-vendendo-milioni-122258.php?uuid=Abz67UDJ\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Teatro Comunale viene comprato dalla Cassa Depositi e Prestiti SpA<\/a><\/span><\/strong> (CDP), pochi giorni prima della chiusura del bilancio comunale: siamo nel dicembre 2013, Renzi \u00e8 in ascesa verso palazzo Chigi. (Per inciso, CDP diventa societ\u00e0 per azioni nel 2003, tradendo il suo mandato di Banca di Stato nata per elargire prestiti alle amministrazioni locali, finalizzati ad opere di pubblica utilit\u00e0). Lo stesso salvataggio del bilancio avviene l\u2019anno successivo con <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.monitorimmobiliare.it\/firenze-palazzo-vivarelli-colonna-passa-a-cdp_201412121010\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l\u2019acquisto di palazzo Vivarelli Colonna<\/a><\/span><\/strong>, ancora da parte della CDP. E nel 2015 con <span style=\"color: #800000;\"><strong><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.gonews.it\/2015\/12\/16\/il-comune-si-libera-di-palazzo-gerini-per-5-milioni-di-euro-tutte-le-prese-di-posizione\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">palazzo Gerini<\/a><\/strong><\/span>.<\/p>\n<p>L\u2019ultimo piano comunale delle alienazioni, approvato nei giorni scorsi con il bilancio preventivo 2017, offre in pasto al libero mercato:<\/p>\n<p>&#8211; la rinascimentale <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/2015\/10\/04\/rusciano-e-di-tutti-e-non-si-vende\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Villa di Rusciano<\/a><\/span><\/strong>, posta in vendita malgrado la clausola testamentaria che ne vincolerebbe l\u2019uso. Si noti che per trasferire la Direzione Ambiente (che ora ne occupa i locali) ed altri uffici comunali, \u00e8 stato autorizzato l\u2019acquisto dalla \u201cFS Sistemi Urbani-Societ\u00e0 a responsabilit\u00e0 limitata\u201d, di <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/press.comune.fi.it\/hcm\/hcm5353-10_1_1-Il+Comune+compra+%C2%93casa%C2%94+per+gli+uffici+della+Mobilit%26agrave%3B+e+dell%C2%92Ambiente.html?cm_id_details=82420&amp;id_padre=4472\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">due immobili in viale Fratelli Rosselli<\/a><\/span><\/strong>&nbsp;per 9.828.520 euro. Tale acquisizione viene giustificata con l\u2019argomento dei \u00ab<strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/press.comune.fi.it\/hcm\/hcm5353-10_1_1-Il+Comune+compra+%C2%93casa%C2%94+per+gli+uffici+della+Mobilit%26agrave%3B+e+dell%C2%92Ambiente.html?cm_id_details=82420&amp;id_padre=4472\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">fitti passivi<\/a><\/span><\/strong>\u00bb. Ma perch\u00e9 investire 10 milioni di euro con tanti immobili vuoti di propriet\u00e0 comunale? I <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/firenze.repubblica.it\/cronaca\/2016\/03\/14\/news\/villa_di_rusciano_di_nuovo_in_vendita_con_sconto_piu_alto-135405348\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">6-7 milioni stimati come base d\u2019asta<\/a><\/span><\/strong> per la vendita della villa di Rusciano non porterebbero l\u2019operazione in pareggio. Forse non \u00e8 solo una scelta di bilancio;<\/p>\n<p>&#8211; il palazzo Vegni, che ospita una delle sedi della facolt\u00e0 di Architettura;<\/p>\n<p>&#8211; la palazzina Grilli (Scuola di Polizia) nel Parco delle Cascine;<\/p>\n<p>&#8211; il deposito del tram a Varlungo;<\/p>\n<p>&#8211; il Nuovo conventino, per cui si prevede la demolizione con ricostruzione;<\/p>\n<p>&#8211; il Padiglione 37 a San Salvi;<\/p>\n<p>&#8211; le Gualchiere di Remole, documento di archeologia industriale medievale;<\/p>\n<p>&#8211; la scuola di via di Villamagna. Un inciso: a questo edificio, sede storica del CPA (Centro Popolare Autogestito Fi-Sud), potrebbe essere applicato qualcosa di simile alla famosa <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.dinamopress.it\/news\/conflitto-sociale-e-lotte-territoriali-quando-il-comune-incontra-i-beni-comuni\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">delibera \u201cper l\u2019ex Filangieri\u201d di Napoli<\/a><\/span><\/strong> (n. 400\/2012, cfr. anche la recente 446\/2016). Come \u00e8 noto, la delibera napoletana fa leva sulla categoria giuridica di \u00abbene comune\u00bb e riconosce ad alcune esperienze di riappropriazione in autogestione di edifici dismessi il \u00abvalore sociale di ambienti di sviluppo civico\u00bb, e come tali le ritiene strategiche. Quando con alcuni comitati proponemmo qualcosa di analogo nelle osservazioni al RU 2014, per l\u2019area del CSA-Next Emerson di via di Bellagio, assessore e ufficio tecnico rigettarono la proposta come \u00abnon pertinente\u00bb. Un caso di lungimiranza urbanistica.<\/p>\n<p>Nel piano delle alienazioni comunale, infine, \u00e8 messa in vendita una sessantina di appartamenti. Tra di essi, l\u2019immobile di <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/2017\/02\/06\/la-distopia-fiorentina-dietro-tazzina-caffe\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">via del Leone<\/a><\/span><\/strong> in cui da anni \u00e8 portata avanti una sperimentazione sociale che ravviva il quartiere di piazza Tasso (anche per questo edificio varrebbe l\u2019argomento dello \u00absviluppo civico\u00bb contenuto nella delibera napoletana).<\/p>\n<p>Nella lista troviamo inoltre, non senza disapputo, gli appartamenti di via dei Pepi: si tratta di case \u00abstoricamente\u00bb utilizzate con \u00abfinalit\u00e0 sociali proprie dell\u2019edilizia residenziale pubblica\u00bb (LRT 96\/1996, art. 2) e gestite da <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.casaspa.it\/azienda\/chi_siamo.asp\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Casa SpA<\/a><\/span><\/strong>, cio\u00e8 dal Comune. Esse, quindi, come tali \u2013 scrive il Movimento di Lotta per la Casa \u2013 sarebbero \u00abalienabili solo con i piani di vendita dell\u2019edilizia residenziale pubblica che ne vincola i proventi a reinvestimenti per le stesse finalit\u00e0\u00bb. Questo provvedimento di alienazione va ad inserirsi in un quadro di disagio abitativo assai esteso e, purtroppo, in progressiva espansione, che vede a Firenze oltre 12.000 famiglie organizzate in 160 comitati di autogestione, vessate dai regolamenti sempre pi\u00f9 restrittivi per l\u2019assegnazione degli alloggi. Famiglie che lottano contro l\u2019impoverimento e il furto operato in citt\u00e0 dalla privatizzazione di beni e servizi.<\/p>\n<p>Per favorire il ripopolamento dei quartieri storici, per contrastare la sostituzione degli abitanti, e per calmierare la rendita posizionale, sarebbe opportuno invece un rilancio dell\u2019edilizia residenziale pubblica che potrebbe far perno sugli appartamenti pubblici in area centrale (come lo fu nel citato piano bolognese). Ma niente da fare. Il Comune prosegue in una strategia di fallimentare gestione urbana: allentare le maglie dei regolamenti urbanistici, ammutolire il progetto sociale, dismettere l\u2019idea di uguaglianza urbana, e quindi favorire l\u2019acquisizione di interi pezzi di citt\u00e0 da parte del mercato di lusso e del turismo globale.<\/p>\n<p>Il piano delle alienazioni fiorentine comprende anche la concessione pluridecennale a privati: i 10.800 mq dell\u2019ex Tribunale di San Firenze (il contratto \u00e8 <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/corrierefiorentino.corriere.it\/firenze\/notizie\/arte_e_cultura\/17_gennaio_04\/chiavi-san-firenze-zeffirelli-cc3c687a-d25e-11e6-9af1-a9b914fb037e.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">stato sottoscritto a fine 2016<\/a><\/span><\/strong> con Zeffirelli per un \u00abPalazzo delle Arti e dello Spettacolo\u00bb); l\u2019ippodromo delle Mulina, al <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.ilfattoquotidiano.it\/2016\/12\/20\/firenze-valorizzazione-dellippodromo-le-mulina-cinque-indagati-per-turbativa-dasta-tra-loro-un-fedelissimo-di-renzi\/3273108\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">centro di un\u2019indagine della Magistratura<\/a><\/span><\/strong>, che vede coinvolti esponenti del giglio magico (\u201cil Fatto quotidiano\u201d, 20 dicembre 2016); l\u2019ex ristorante Le Rampe; porzioni di villa Favard; e l\u2019\u00abex\u00bb Mercato ortofrutticolo di Novoli: la concessione \u00e8 legata al <em>project financing<\/em> per la realizzazione del nuovo stadio e strutture annesse che troveranno sede proprio sull\u2019area Mercafir; ma di questo <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.ilfattoquotidiano.it\/2017\/02\/14\/a-firenze-come-a-roma-prima-lo-stadio-poi-lurbanistica\/3390570\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">abbiamo gi\u00e0 scritto<\/a><\/span><\/strong>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Neanche la Citt\u00e0 metropolitana<\/strong> mette in pratica politiche pi\u00f9 illuminate. Nel suo <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.cittametropolitana.fi.it\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/PianoAlienazioni2016-maggio.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">piano delle alienazioni<\/a><\/span><\/strong> sono presenti:<\/p>\n<p>&#8211; il complesso di Sant\u2019Orsola, 17.500 mq centralissimi da attribuire con concessione a lungo termine: si ventila l\u2019ipotesi della <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/firenze.repubblica.it\/cronaca\/2016\/09\/16\/news\/firenze_svolta_sant_orsola_arrivate_due_offerte_in_una_corre_bocelli-147867424\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Bocelli Academy<\/a><\/span><\/strong>, esclusiva scuola di arti liriche di cui proprio il quartiere non riusciva a fare a meno;<\/p>\n<p>&#8211; la <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/property\/firenze-bagno-a-ripoli-villa-mondeggi\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">fattoria di Mondeggi<\/a><\/span><\/strong>: sede di un\u2019esperienza rilevante di neoagricoltura e autogestione di terreni demaniali; villa e poderi sono ora <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/met.cittametropolitana.fi.it\/comunicati\/comunicato.asp?id=234126\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">in vendita in unico lotto<\/a><\/span><\/strong>;<\/p>\n<p>&#8211; ex ospedale di Bonifacio sede della Questura di Firenze;<\/p>\n<p>&#8211; la caserma dei pompieri, in via La Farina.<\/p>\n<p><strong>&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/patrimonio-imm_banner.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-62071 aligncenter\" src=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/patrimonio-imm_banner-300x77.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"77\" srcset=\"https:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/patrimonio-imm_banner-300x77.jpg 300w, https:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/patrimonio-imm_banner-768x196.jpg 768w, https:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/patrimonio-imm_banner-1024x262.jpg 1024w, https:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/patrimonio-imm_banner-600x153.jpg 600w, https:\/\/www.perunaltracitta.org\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/patrimonio-imm_banner.jpg 1150w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Passiamo alla Regione<\/strong>. In questo caso il lusso \u2013 <em>luxury<\/em> \u2013 \u00e8 pervasivo, sia nel messaggio che nel vettore comunicativo. Il sito <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investintuscany.com\/realestate\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em>Invest in Tuscany<\/em><\/a><\/span><\/strong> si propone ai mercati stranieri con un\u2019aura da <em>real estate magazine<\/em> d\u2019alto bordo. Tra gli edifici pubblici immolati al mercato: villa Basilewsky (900 mq e 3.000 di giardino, alla Fortezza); villa Fabbricotti (1.800 mq, in quasi 4 ettari di parco pubblico in piena citt\u00e0); ex Meyer (2.500 mq); ex sede regionale di via Pietrapiana, 1600 mq \u00abdi straordinaria qualit\u00e0\u00bb e 650 mq di giardino, a cinque minuti dal Duomo; villa Larderel sulle colline di Pozzolatico (11.800 mq con sette ettari di parco).<\/p>\n<p>Alcuni <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.regione.toscana.it\/en\/regione\/finanza\/patrimonio-immobiliare-in-vendita\/form-avviso-pubblico\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">edifici di competenza regionale<\/a><\/span><\/strong>, gi\u00e0 destinati ad usi sanitari e perci\u00f2 situati in quota, costituiscono il fronte collinare di aggressione alla citt\u00e0 pubblica: il <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investintuscany.com\/venditabeni\/project\/ex-sanatorio-luzzi-sesto-fiorentino\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sanatorio Luzzi<\/a><\/span><\/strong>, 6.800 mq con 29 ettari di terreno; il <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investintuscany.com\/venditabeni\/project\/ex-sanatorio-banti-vaglia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sanatorio Banti<\/a><\/span><\/strong> a Pratolino (13.000 mq, 4 ettari e mezzo di terreno); <span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investintuscany.com\/venditabeni\/project\/ex-ospedale-santantonino-fiesole\/\"><span style=\"color: #000000;\">l\u2019<\/span><\/a><\/span><strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investintuscany.com\/venditabeni\/project\/ex-ospedale-santantonino-fiesole\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ospedale di Fiesole<\/a><\/span><\/strong> in via Vecchia Fiesolana, 4000 mq ancora in uso.<\/p>\n<p>Su <strong><span style=\"color: #800000;\"><em><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Invest in Italy Real Estate<\/a><\/em><\/span><\/strong>, l\u2019omologo statale del sito toscano, troviamo l\u2019avviso di vendita della vasta area centrale delle Officine Grandi Riparazioni. 54.000 mq di superficie utile lorda, con <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/property\/firenze-porta-al-prato-valorizzazione-area\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">base d\u2019asta di 16 milioni e mezzo<\/a><\/span><\/strong>, sono messi in vendita da FS Sistemi Urbani e Societ\u00e0 Rete Ferroviaria Italiana. Nell\u2019area sono previsti: \u00abEdifici residenziali (32.400 mq), turistico-ricettivi (8.100 mq), commerciali (4.860 mq), direzionali e servizi per studenti (8.640 mq)\u00bb (cfr. RU, scheda ATa 08.10).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Altro, non secondario, capitolo \u00e8 quello delle ex caserme<\/strong>.<\/p>\n<p>Le caserme, oggi vuote, si presterebbero \u2013 per qualit\u00e0 intrinseche \u2013 ad un progetto di accoglienza provvisoria di rifugiati, richiedenti asilo, senza tetto e profughi dello sviluppo, resosi urgente dopo l\u2019ultima vittima nell\u2019incendio del capannone Aiazzone. Le caserme sono edifici adatti all\u2019ospitalit\u00e0 del \u201cpopolo nuovo\u201d, non solo per la loro conformazione architettonica, ma anche per la loro localizzazione per lo pi\u00f9 nella citt\u00e0 consolidata, talvolta ubicate proprio in quei settori del centro cittadino nei quali risulta evidente una situazione di disagio sociale e abitativo. Da questa immissione demica i quartieri potrebbero trarre le forze per la loro rinascita.<\/p>\n<p>Un\u2019ottima occasione di riscossa \u00e8 per\u00f2 andata persa con la vendita della caserma di costa San Giorgio all\u2019argentino Lowenstein (lo stesso che ha acquistato la <strong><span style=\"color: #800000;\">villa-<\/span><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.territorialmente.it\/2014\/06\/dont-cry-for-me-cafaggiolo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong><span style=\"color: #800000;\">f<\/span><\/strong>attoria medicea di Cafaggiolo<\/a><\/span><\/strong>).&nbsp;Merita ricordare che per il complesso della ex caserma (15.230 mq), stretto tra i bastioni michelangioleschi di San Miniato e il giardino di Boboli, la proprietaria CDP in vista della vendita present\u00f2 osservazioni al RU (2014) che lo faceva ricadere parte in zona G (\u201cServizi pubblici di quartiere\u201d), parte in zona F (\u201cAttrezzature pubbliche di interesse generale\u201d). Le osservazioni erano \u00abfinalizzate ad ottenere che la futura destinazione urbanistica dell\u2019immobile preved[esse] destinazione ricettiva, residenziale e commerciale, secondo un mix funzionale da definire e comunque con destinazione prevalente ricettiva\u00bb. Non stupisca che la proposta trov\u00f2 pronta disponibilit\u00e0 presso gli uffici tecnici, e fu accettata (cfr. RU, scheda AT 12.05).<\/p>\n<p>Questo l\u2019elenco delle caserme (propriet\u00e0 del \u201cFondo Investimenti per la Valorizzazione\u201d della CDP) in trasformazione o in vendita nel centro cittadino:<\/p>\n<p>&#8211; ex ospedale militare San Gallo, oggetto di un concorso bandito dalla stessa CDP \u00abper la definizione della normativa urbanistica\u00bb (<em>sic<\/em>) da \u00absottoporre all\u2019esame dell\u2019Amministrazione comunale ai fini dell\u2019elaborazione di una variante al Regolamento Urbanistico\u00bb (<strong><span style=\"color: #800000;\"><em><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.progettosangallo.it\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/161206_BANDO-PROGETTO-SAN-GALLO_agg.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Bando progettosangallo.it<\/a><\/em><\/span><\/strong>, p. 6), Regolamento Urbanistico che, per i 16.200 mq in pieno centro storico, ha elaborato la stringente destinazione a \u00abmix funzionale da definire\u00bb (RU, scheda AT 12.43);<\/p>\n<p>&#8211; ex Scuola dei Marescialli, di fronte alla Stazione di Santa Maria Novella. 4.400 mq dell\u2019ex convento sono destinati dal Comune a raddoppiare la sede museale. Per i rimanenti <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/corrierefiorentino.corriere.it\/firenze\/notizie\/cronaca\/16_settembre_22\/firenze-si-riprende-santa-maria-novella-l-ex-caserma-sara-museo-e45aca52-8090-11e6-b5d0-e57316e71892.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">16.000 mq dell\u2019ala ottocentesca<\/a><\/span><\/strong>, malgrado la carenza di spazi per gli uffici comunali, non esiste ancora un progetto (la consigliera Amato, di Alternativa libera, vi proponeva: \u00abanagrafe, cultura, polizia municipale, altri eventuali servizi sanitari e pubblici, e housing sociale\u00bb);<\/p>\n<p>&#8211; ex caserma Ferrucci a fianco della chiesa brunelleschiana di Santo Spirito (6.200 mq in Oltrarno, <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/property\/firenze-caserma-ferrucci\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">occupati al 25%<\/a><\/span><\/strong>); il complesso, rassicura <em>Invest in Italy<\/em>, \u00ab<strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/property\/firenze-caserma-ferrucci\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">non sar\u00e0 alienato dal Ministero della Difesa ma verr\u00e0 assegnato, mediante concessione d\u2019uso<\/a><\/span><\/strong>\u00bb;<\/p>\n<p>&#8211; ex caserma Redi nel convento del Maglio \u2013 4.560 mq oggi parzialmente occupati dal Dipartimento di Medicina legale Militare \u2013 diverrebbe la sede del <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/corrierefiorentino.corriere.it\/firenze\/notizie\/politica\/17_febbraio_02\/nardella-stop-cibo-centro-75b7fdb2-e923-11e6-93a0-3d5159668082.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00abpolitecnico del restauro\u00bb, ERihs European Research Infrastructure for Heritage<\/a><\/span><\/strong>, grazie a dieci milioni della Fondazione Cassa di Risparmio di Firenze (cfr. \u201cCorriere fiorentino\u201d, 17 gennaio 2017);<\/p>\n<p>&#8211; nella ex caserma Cavalli, 6.225 mq in \u00ab<strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/property\/firenze-complesso-cavalli\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">fase di liberazione<\/a><\/span><\/strong>\u00bb, la Fondazione CR \u00ab<strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/corrierefiorentino.corriere.it\/firenze\/notizie\/politica\/17_febbraio_02\/nardella-stop-cibo-centro-75b7fdb2-e923-11e6-93a0-3d5159668082.shtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">far\u00e0 nascere l\u2019incubatore di imprese<\/a><\/span><\/strong>\u00bb, cos\u00ec afferma Nardella; ma nel sito della CDP ancora si legge essere destinata alla \u00abvendita con trattativa privata\u00bb.<\/p>\n<p>Discorso a parte per la ex caserma dei Lupi di Toscana, 53.000 mq di SUL ai confini comunali. Passata nelle mani del Comune di Firenze grazie al federalismo demaniale, la caserma \u00e8 attualmente oggetto di concorso internazionale. Il concorso \u00e8 partito prima della conclusione della consultazione pubblica che, adattando ai tempi il dettato di La Pira, portava il titolo: \u00abNon case, ma citt\u00e0 2.0\u00bb. <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.unioneinquilini.it\/index.php?id=7516\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Senza il plauso dell\u2019Unione inquilini.<\/a><\/span><\/strong><\/p>\n<p>Ulteriori edifici concludono, per ora, il lungo elenco delle occasioni vanificate per ricostituire la citt\u00e0 pubblica. A ciascuno di essi, il sito della CDP da cui li ho tratti, attribuisce possibili destinazioni, nel segno del lusso (residenza, turismo, rappresentanz):<\/p>\n<p>&#8211; <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/property\/firenze-villa-banti\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">villa Banti<\/a><\/span><\/strong> (1.335 mq, propriet\u00e0 del Ministero della Difesa, nei pressi di piazza Donatello);<\/p>\n<p>&#8211; <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/property\/firenze-villa-sepp\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">villa Sepp<\/a><\/span><\/strong>, di propriet\u00e0 CREA-Consiglio per la Ricerca e l\u2019Analisi dell\u2019Economia Agraria: 2.200 mq affacciati su piazza D\u2019Azeglio;<\/p>\n<p>&#8211; <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/property\/firenze-complesso-bardini\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">complesso Bardini<\/a><\/span><\/strong> (via dei Bardi, 2.141 mq) ed <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/property\/firenze-eredita-bardini\/#tab-territory\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00abEredit\u00e0\u00bb Bardini<\/a><\/span><\/strong> (via San Niccol\u00f2 78, 1.234 mq), entrambi di CDP Investimenti SGR SpA, in vendita con trattativa privata;<\/p>\n<p>&#8211; <strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/property\/firenze-villa-tolomei\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">villa Tolomei a Marignolle<\/a><\/span><\/strong>, in vendita con trattativa privata, 4.303 mq con 18 ettari di terreno, \u00e8 un caso emblematico: villa privata, poi scuola pubblica poi comando dei Carabinieri, ora \u2013 in concessione dallo Stato \u2013 resort di super lusso (<strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/firenze.repubblica.it\/cronaca\/2014\/12\/18\/news\/come_ti_svendo_il_bene_pubblico_il_caso_sbagliato_di_villa_tolomei-103244252\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">qualcuno disse che doveva diventare il modello per la gestione di Pompei<\/a><\/span><\/strong>).<\/p>\n<p>Quanto al palazzo in via de\u2019 Benci prospiciente il Museo Horne (propriet\u00e0: CDP Investimenti SGR Spa), l\u2019offerente opera un significativo cortocircuito tra slancio del desiderio e vincolo urbanistico. Nell\u2019edificio, si legge sul catalogo, \u00ab<strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.investinitalyrealestate.com\/it\/property\/firenze-via-de-benci\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">secondo lo strumento urbanistico adottato, le funzioni private sono liberamente insediabili, pur con alcune limitazioni<\/a><\/span><\/strong>\u00bb. Sembra il minimo.<\/p>\n<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;*<b>Ilaria Agostini<\/b><\/p>\n<p>[<em>il testo \u00e8 la trascrizione dell\u2019intervento al convegno promosso dall\u2019Assemblea dei Comitati Fiorentini e dalla ReTe dei Comitati per la Difesa del Territorio, <\/em><strong><span style=\"color: #800000;\"><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/2017\/02\/21\/citta-pubblica-vs-citta-oligarchica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Citt\u00e0 pubblica vs citt\u00e0 oligarchica. Vita immaginata e desiderata, politica sub\u00ecta<\/a><\/span><\/strong><em>, Firenze, 11 febbraio 2017, Teatro dell\u2019Affratellamento.&nbsp;Dello stesso convegno abbiamo pubblicato il contributo: Roberto Budini Gattai,&nbsp;<\/em><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"color: #800000;\"><strong><a style=\"color: #800000;\" href=\"http:\/\/www.perunaltracitta.org\/2017\/02\/19\/progetto-firenze-uno-scavo-nel-tempo-futuro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Progetto Firenze, uno scavo nel tempo futuro<\/a><\/strong><span style=\"color: #000000;\">].<\/span><\/span>&nbsp;<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Firenze, l\u2019alienazione degli edifici monumentali pubblici e di appartamenti destinati a residenze sociali sottrae alla cittadinanza le migliori occasioni per la riqualificazione dell\u2019habitat urbano. E l\u2019urbanistica si riduce a esercizio da contabili. 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