{"id":96262,"date":"2024-10-15T19:18:48","date_gmt":"2024-10-15T17:18:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.perunaltracitta.org\/homepage\/?p=96262"},"modified":"2025-10-06T15:32:00","modified_gmt":"2025-10-06T13:32:00","slug":"privatizzare-e-finanziarizzare-cronaca-dal-saccheggio-delle-citta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.perunaltracitta.org\/homepage\/2024\/10\/15\/privatizzare-e-finanziarizzare-cronaca-dal-saccheggio-delle-citta\/","title":{"rendered":"Privatizzare e finanziarizzare. Cronaca dal saccheggio delle citt\u00e0"},"content":{"rendered":"

Compravendite di immobili pubblici nelle aree centrali, occupazioni mercantili di spazio pubblico, recinti e ghetti per ultraricchi, musei trasformati in bancomat, piazze e citt\u00e0 intere con biglietto di ingresso. La grande abbuffata ci sta deprivando dello spazio di aggregazione, di crescita sociale e civile, di agibilit\u00e0, di emancipazione. Ma come siamo arrivati a questo punto? Chi ne trae profitto? E cosa perdiamo?*<\/strong><\/p>\n

In un crescendo di avidit\u00e0, le societ\u00e0 finanziarie stanno impossessandosi delle citt\u00e0, dei beni immobili, dei trasporti pubblici, dei servizi alla persona, dell\u2019energia, della cultura, e nel contempo gestiscono \u2013 a loro vantaggio \u2013 le piattaforme del turismo, del commercio, della logistica ecc.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

I capitali miliardari \u2013 da cifre che stanno fuori dalla realt\u00e0 delle cose \u2013 necessitano di toccare terra. In tal senso, le citt\u00e0 storiche e i luoghi del turismo rappresentano un porto sicuro. I colossi dell\u2019immobiliare e della finanza, dunque, conquistano potere sulle trasformazioni urbane erodendo gravemente lo spazio politico, agiscono da colonizzatori immiserendo i territori e riproducendo immaginari vuoti e volti al consumo rapace.<\/strong><\/p>\n

Chi, dunque, decide sullo spazio urbano nelle citt\u00e0 d\u2019arte, se non le holding del settore alberghiero e turistico e le piattaforme degli affitti brevi? Lo stesso avviene sui territori, facciamo un esempio: chi avr\u00e0 la meglio tra Amazon e un comunello italiano, a un eventuale tavolo di contrattazione urbanistica nel quale \u00e8 in ballo l\u2019insediamento di un centro logistico?<\/p>\n

\"\"<\/a>Non siamo pi\u00f9 difronte alle manovre dello speculatore Nottola, ritratto nel film Le mani sulla citt\u00e0<\/em> (F. Rosi, 1963), bens\u00ec a quelle di proteiformi giganti della finanza che contano ricchezze maggiori non solo degli enti locali italiani ma anche del PIL di intere nazioni, e con organici numericamente superiori ai residenti di un comune italiano di piccola-media grandezza<\/strong>. L\u2019immenso potere negli scenari di trasformazione dello spazio pubblico \u2013 e privato \u2013 assunto da questi colossi sta minando alla base una tradizione di democrazia urbana (certo migliorabile, come sappiamo, ma non da buttare in discarica).<\/p>\n

Come siamo arrivati a questa situazione? Illustriamo, a seguire, un capitolo fondamentale della spoliazione delle citt\u00e0, ripercorrendo a grandi passi il percorso legislativo che ha condotto alla possibilit\u00e0 di alienare gli immobili di propriet\u00e0 pubblica.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Nardella e Sala, sindaci di Firenze e Milano, in visita al Mipim (March\u00e9 international des professionnels de l’immobilier) di Cannes, 2017<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019impulso alla grande svendita dei beni immobili demaniali proviene dalla L 386\/1991 (Trasformazione degli enti pubblici economici, dismissione delle partecipazioni statali ed alienazione di beni patrimoniali suscettibili di gestione economica<\/em>) che rendeva attuabile la conversione degli enti pubblici in Societ\u00e0 per Azioni. Con la privatizzazione degli enti,\u00a0 servizi e beni urbani e territoriali fanno il loro ingresso in Borsa.<\/strong><\/p>\n

Pochi anni dopo, la L 537\/1993 \u2013 finanziaria del governo Ciampi \u2013eman\u00f2 norme dirette ad alienare intere classi di beni pubblici (art. 9).<\/p>\n

Nel pieno della ristrutturazione dell\u2019ordinamento amministrativo voluta da Bassanini, \u00e8 varata poi l\u2019Agenzia del Demanio (DL 300\/1999) avente ad oggetto l\u2019amministrazione dei beni demaniali da effettuarsi con \u00abmodalit\u00e0 organizzative e strumenti operativi di tipo privatistico\u00bb.<\/p>\n

Il parossismo, tuttavia, si raggiunge con l\u2019opera di Giulio Tremonti, pluri-ministro dell\u2019Economia nell\u2019et\u00e0 del berlusconismo<\/strong>. La L 410\/2001 istituisce la Societ\u00e0 per la Cartolarizzazione degli Immobili Pubblici, la SCIP Srl, un vero scippo alla nazione. Si noti che il lessico finanziario qui utilizzato (\u2018cartolarizzazione\u2019, significa infatti trasformazione dei crediti in titoli negoziabili sul mercato) apre la strada alla finanziarizzazione del patrimonio immobiliare pubblico.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Non sazio, Tremonti affiancher\u00e0 allo SCIP la Patrimonio dello Stato SpA<\/strong> con finalit\u00e0 di \u00abvalorizzazione, gestione ed alienazione del patrimonio dello Stato\u00bb. La L 112\/2002 pone la Patrimonio SpA (art. 7) in stretta relazione con la \u201cInfrastrutture SpA\u201d (art. 8). \u00c8 un meccanismo perverso che prevede il travaso dei proventi della vendita del patrimonio disponibile e indisponibile dello Stato \u2013 ivi compresi i beni culturali \u2013 nel finanziamento delle infrastrutture<\/strong> (art. 10). Erano i tempi della Legge Obiettivo, quando Berlusconi, nel salotto di Bruno Vespa, disegnava alla lavagna un\u2019Italia tempestata di grandi opere infrastrutturali…<\/p>\n

Dal punto di vista urbanistico, uno spartiacque \u00e8 determinato dall\u2019introduzione dei Piani di Alienazione, strumento che indebolisce la programmazione sia dal punto di vista regolativo che progettuale. Il DLgs 112\/2008 attribuir\u00e0 infatti facolt\u00e0 agli Enti locali di redigere un elenco degli immobili pubblici posti in vendita \u2013 ovvero, il Piano delle Alienazioni<\/strong> \u2013 da allegare al bilancio preventivo dell\u2019ente stesso. Nella versione originaria, l\u2019art. 58 della L 112\/2008 prevedeva l\u2019automatismo della variante urbanistica, disponendo espressamente la destinazione urbanistica del bene in vendita.<\/p>\n

\"\"<\/a>Al quadro, gi\u00e0 desolante, aggiunge del grottesco l\u2019intervento di Renzi: il DLgs 133\/2014, noto come \u201cSblocca Italia<\/strong>\u201d, prevede (art. 26) che quota parte dei proventi delle vendite degli immobili pubblici del demanio militare sia destinata a quegli enti territoriali che hanno contribuito alla conclusione del procedimento di vendita. Ossia a quegli enti che hanno vestito i panni di agenti immobiliari<\/strong>. \u00c8 impossibile non ricordare i sindaci delle citt\u00e0 italiane e gli assessori regionali indaffarati agli stand delle fiere della speculazione immobiliare.<\/p>\n

Difficile oggi fare un bilancio complessivo. Proviamo a illustrare il caso fiorentino, quale pars pro toto<\/em>, con un\u2019analisi puntuale delle vendite degli immobili demaniali o di enti pubblici entro un raggio di tre chilometri dalla Cupola del Brunelleschi<\/strong>. I dati sono tratti da documenti ufficiali (in prevalenza dal RU-Regolamento Urbanistico) e dalle fonti giornalistiche, che, troppo spesso, si trovano a supplire all\u2019afasia degli enti medesimi.<\/p>\n

La semplice elencazione dei principali edifici pubblici alienati, della loro superficie, degli acquirenti e dei costi (se noti), nonch\u00e9 del loro uso, offrir\u00e0 \u2013 a chi legge \u2013 gli strumenti per trarre autonomamente le proprie conclusioni.<\/p>\n

 <\/p>\n

EX TEATRO COMUNALE<\/p>\n

– superficie (SUL di progetto): 19.000 mq (RU, AT 12.11<\/a>)<\/p>\n

– propriet\u00e0: Blue Noble (GB) e Hines (USA)<\/p>\n

– costo: 27 milioni di euro (fonte: Sole24Ore<\/a>), 1.400 euro\/mq ca.<\/p>\n

– destinazione d\u2019uso: residenziale 100% e turistico-ricettiva 58%, sic!<\/em> (RU, AT 12.11<\/a>), si trasforma nel complesso Teatro Luxury Apartments<\/p>\n

 <\/p>\n

EX CASERMA VITTORIO VENETO, in Costa San Giorgio<\/p>\n

– superficie (SUL di progetto): 16.157,12 mq<\/p>\n

– propriet\u00e0: A. Lowestein (Argentina), possiede anche la villa e la tenuta di Cafaggi\u00f2lo in Mugello che trasforma in resort di lusso<\/p>\n

– destinazione d\u2019uso: prevalenza (86%) di turistico-ricettivo (AT12_05<\/a>), si trasforma in resort di lusso<\/p>\n

 <\/p>\n

PALAZZO VIVARELLI COLONNA, ex Assessorato alla cultura del Comune di Firenze, restaurato in modo esemplare a spese della collettivit\u00e0, sito in centro storico con raro giardino all\u2019italiana intra moenia<\/em><\/p>\n

– superficie: 4.800 ca. (pi\u00f9 1.700 mq di giardino)<\/p>\n

– propriet\u00e0: Ldc Hotels & Residences (Taiwan) che possiede Palazzo Portinari Salviati in via del Corso (hotel) e Palazzo Serristori, sull\u2019omonimo lungarno, trasformato in appartamenti di ultralusso destinati alla vendita<\/p>\n

– destinazione d\u2019uso: residenziale di lusso<\/a> (fonte giornalistica)<\/p>\n

 <\/p>\n

EX OSPEDALE MILITARE SAN GALLO, tra via Cavour e via San Gallo, presso piazza della Libert\u00e0<\/p>\n

– superficie (SUL di progetto): 15.023 mq<\/p>\n

– propriet\u00e0: Goldbet<\/a>-Logispin (concessionario dello Stato italiano per le scommesse e il gioco a distanza), Liagre Hospitality Ventures (Singapore)<\/p>\n

– destinazione d\u2019uso: prevalenza (63%) di turistico-ricettiva (RU, AT 12_43<\/a>, p. 1153)<\/p>\n

 <\/p>\n

EX POSTE NUOVE DI VIA PIETRAPIANA, architetto G. Michelucci<\/p>\n

– superficie: 11.700 mq<\/p>\n

– propriet\u00e0: Camplus<\/p>\n

– destinazione d\u2019uso: mista, prevalenza (50%) di direzionale privato (ivi compreso lo studentato privato) (RU, AT 12_19<\/a>)<\/p>\n

 <\/p>\n

EX CASA DEL SONNO, gi\u00e0 FFSS<\/p>\n

– superficie: 21.000 mq<\/p>\n

– propriet\u00e0: The Student Hotel, ora The Social Hub (NL)<\/p>\n

– destinazione d\u2019uso: prevalente direzionale (RU, AT12_15<\/a>), si trasforma in uno studentato privato da 390 camere<\/a>.<\/p>\n

 <\/p>\n

EX MANIFATTURA TABACCHI:<\/p>\n

– superficie (SUL di progetto): 97.936 mq<\/p>\n

– costo: 200.000.000 euro ca. (fonte: Corriere Fiorentino<\/a>), appr. 2.000 euro\/mq<\/p>\n

– propriet\u00e0: Pw Real Estate Fund III Lp (fondo immobiliare USA gestito dall\u2019inglese Aermont Capital), Hines (USA)<\/p>\n

– destinazione d\u2019uso: residenziale (48%), direzionale privato (ivi compreso lo studentato privato) (26%) (RU, AT 08_04<\/a>)<\/p>\n

 <\/p>\n

EX OFFICINE GRANDI RIPARAZIONI, in zona porta al Prato, tra le linea ferroviaria, le Cascine, l\u2019ex stazione Leopolda e il Mugnone<\/p>\n

– superficie (SUL di progetto): 54.000 mq<\/p>\n

– costo: 10.000.000 euro (fonti giornalistiche), per l\u2019equivalente di 185 euro\/mq<\/p>\n

– propriet\u00e0: Flora Development (Lussemburgo)<\/p>\n

– destinazione d\u2019uso: residenziale (60%), turistico-ricettiva (15%), direzionale privato (16%) (RU, AT 08_10<\/a>)<\/p>\n

 <\/p>\n

EX ENEL, via Salvagnoli:<\/p>\n

– superficie: 3.200 mq<\/p>\n

– propriet\u00e0: Alunno Ltd (Cipro) dietro la quale si celano i nomi dei \u201cre dell\u2019acciaio\u201d russi, Abramov e Frolov, che possiedono anche \u201cIl Santo\u201d, studentato privato in piazza Indipendenza (fonte: L\u2019Espresso<\/a>)<\/p>\n

– destinazione d\u2019uso: direzionale privato (100%) (RU, AT 12_06<\/a>), si trasforma nello studentato privato \u201cS4 Stays\u201d<\/p>\n

 <\/p>\n

EX OSPEDALE MILITARE DI MONTE OLIVETO, sito nel convento omonimo, in posizione panoramica sulla citt\u00e0:<\/p>\n

– superficie (SUL di progetto): 5.300 mq<\/p>\n

– propriet\u00e0: Starhotels (gruppo fiorentino che, solo a Firenze, possiede quattro hotel tra cui l\u2019Helvetia&Bristol)<\/p>\n

– destinazione d\u2019uso: residenziale (100%) (RU, AT 04_03<\/a>).<\/p>\n

 <\/p>\n

EX CASERMA CAVALLI, architettura buontalentiana, piazza del Cestello, lungarno Soderini, gi\u00e0 demanio militare<\/p>\n

– superficie: 5.059,70 mq<\/p>\n

– propriet\u00e0: Cassa di Risparmio<\/p>\n

– destinazione d\u2019uso: direzionale privato (95%) (RU, AT 12_40<\/a>), ospita uno \u201chub digitale\u201d<\/p>\n

 <\/p>\n

…ecc. ecc.<\/p>\n

* Il presente scritto rielabora e approfondisce il contributo della scrivente alla Festa regionale Multipopolare (associazione delle\/gli amici di Ottolina TV) tenutasi a Ponte a Egola (PI), 14 ottobre 2024.<\/p>\n

 <\/p>\n

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Compravendite di immobili pubblici nelle aree centrali, occupazioni mercantili di spazio pubblico, recinti e ghetti per ultraricchi, musei trasformati in bancomat, piazze e citt\u00e0 intere con biglietto di ingresso. La grande abbuffata ci sta deprivando dello spazio di aggregazione, di crescita sociale e civile, di agibilit\u00e0, di emancipazione. Ma come siamo arrivati a questo punto? …<\/p>\n

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